Die Vorschläge, die die nationalen Einheiten betreffen, sind bereits konkret ausformuliert und beziehen sich vor allem auf die Bilanzprüfung.

Vier Einheiten auf nationaler Ebene

Nach den Überlegungen der EZB sollen für die Bilanzprüfung auf nationaler Ebene vier Einheiten auf verschiedenen Hierarchiestufen geschaffen werden. An oberster Stelle sieht die EZB ein hochrangig besetztes Nationales Steuerungsgremium vor (National Steering Committee – NSC). Neben dem Vorsitz sollen ihm zwei weitere nationale Vertreter angehören sowie je zwei Vertreter anderer Aufsichtsbehörden und der EZB. Das NSC soll dafür verantwortlich sein, die Bilanzprüfung und die dabei angewandte Methodik auf nationaler Ebene zu lenken und zu überwachen und sicherzustellen, dass die Ziele wie geplant erreicht werden.

Die zweithöchste nationale Einheit, das Nationale Projekt-Management-Büro (National Project Management Office – NPMO) wird das NSC bei seinen Aufgaben operativ unterstützen. Im NPMO sollen
Mitarbeiter der nationalen Aufsichtsbehörden tätig sein. Diese können zudem externe Berater mit einbinden.

Unabhängiges Gremium

Ein Nationales Team zur Qualitätssicherung und Technischen Unterstützung (National Quality Assurance & Technical Assistance Team – NQA & TAT) wird sich als dritte Einheit mit technischen Fragen
zur Qualitätssicherung befassen. Als unabhängige Stelle konzipiert, soll das NQA & TAT darauf achten, dass die Bilanzprüfung auf nationaler Ebene konsistent durchgeführt wird. Um die Unabhängigkeit sicherzustellen, sollen neben den nationalen Bankaufsehern auch Mitarbeiter der EZB und von Aufsichtsbehörden anderer Mitgliedstaaten dem jeweiligen Team angehören.

Als vierte Einheit werden Inspektionsteams (National Competent Authority Inspection Teams) gebildet, denen Mitarbeiter der nationalen Aufsichtsbehörden, der künftigen Gemeinsamen Aufsichtsteams (Joint Supervisory Teams) und Wirtschaftsprüfer angehören.

Erste Ansätze für zentrale Struktur

Die EZB gab auch in Ansätzen bekannt, welche Strukturen sie selbst für die Bilanzprüfung vorsieht. Sie entsprechen weitgehend denen in den einzelnen Ländern. Auch auf zentraler Ebene soll es demnach ein Steuerungsgremium geben, das für die Leitung des Gesamtprojekts verantwortlich ist und von EZB-Programmkoordinatoren, einem Projekt-Management- Team und 18 Länder-Teams unterstützt wird, die eng an ihre nationalen Aufsichtsbehörden gebunden sind.

Comprehensive Assessment

Das Comprehensive Assessment dient der Vorbereitung auf den Einheitlichen Aufsichtsmechanismus für die Banken der Eurozone, der im November 2014 starten soll. Beim Comprehensive Assessment prüft die Europäische Zentralbank (EZB) insgesamt 124 Bankengruppen in der Eurozone, 24 davon aus Deutschland. Die Prüfung besteht aus drei Elementen: einer Risikoeinschätzung, einer Bilanzprüfung und einem Stresstest. Die nationalen Aufsichtsbehörden und die EZB arbeiten dabei eng zusammen. Weitere Informationen finden Sie in der November-Ausgabe des BaFinJournals.